-->
Новости
Сотрудники Аппарата Уполномоченного по правам человека
Доклады Уполномоченного по правам человека
Публикации и статью Уполномоченного по правам человека
Архив  статей и публикаций Уполномоченного по правам человека
Координаты аппарата Уполномоченного по правам человека
Карта сайта

года: Дата последнего обновления сайта.


Представительства Уполномоченного в Савропольском крае

Контакты

Наш адрес:

355029,Ставрополь,ул. Семашко,14/1

Наши телефоны:

т\ф(88652)37-14-51      (88652)37-14-53
     (88652)37-14-55

E-mail:

ombuds_stavrop@list.ru
(Просим при отправке письма, указывать свои данные: ФИО, Адрес, Телефон.
Письма без этих сведений не рассматриваются)


Часы приема:

с 08.30 до 17.00
(по рабочим дням)

Перерыв:

13.00-13.30


Порядок обращения
к Уполномоченному
по правам человека
в Ставропольском крае



Избирательное право торжествует

   В мае 2004 года трагически погиб депутат Ставропольской городской Думы по 15 избирательному округу Казначеев О.В.
   В связи с этим возникла необходимость проведения досрочных выборов по этому избирательному округу.
   Вместо того, чтобы, в разумный срок, принять решение о досрочном прекращении полномочий депутата и назначить дату новых выборов, депутаты городской Думы стали затягивать принятие этих решений.
   В декабре 2004 года избиратели 15 округа г. Ставрополя, через своих представителей, обратились в Думу с просьбой ускорить назначение даты выборов, указав мотивы, а именно «Нам необходимо срочно решать кучу проблем в связи с надвигающимися холодами…»
   Им пообещали учесть их просьбу, но не сделали.
   Не дождавшись решения от родной власти, Полубояренко В.М., которому жители округа доверили представлять их интересы, обратился к Уполномоченному по правам человека в крае с просьбой побудить депутатов не создавать надуманных препятствий для реализации жителями избирательного округа своего права избирать и быть избранными.
   Проверка, проведенная Уполномоченным, подтвердила факт затягивания Думой сроков выборов, о чем руководству города 8.06.2005 года направлено Заключение с требованием в кратчайшие сроки назначить и провести досрочные выборы депутата.
   К этому времени свою позицию, о незаконности затягивания сроков с назначением досрочных выборов, определила прокуратура Октябрьского района г. Ставрополя, Избирательная комиссия Ставропольского края, многие СМИ, в том числе федерального уровня, и ряд правозащитных органов.
   Председатель Ставропольской городской Думы Епринцев И.И. в своем ответе Уполномоченному по правам человека, сообщил, что вопрос о досрочном прекращении полномочий выбывшего депутата затягивается потому, что «…бюджет города Ставрополя имеет социальную направленность, изъятие денежных средств на проведение выборов из других разделов бюджетной классификации приведет к ущемлению других бюджетополучателей и нарушению бюджетного законодательства.» При этом Епринцев И.И. утверждал, что «городская Дума не вправе принимать решения, заведомо противоречащие вышеназванным нормативно-правовым актам и ущемляющие интересы жителей города Ставрополя».
   Какая похвальная забота о законах и жителях города! Ну, а как же быть с теми гражданами конституционные права, которых уже нарушены и требованиями Конституции РФ и международных актов, устанавливающих, что никто не может лишить граждан их права избирать и быть избранными.
   При этом, как указано в международных документах, признанных Россией, политическую и правовую ценность имеет не только результат выборов, но и сам процесс добровольного волеизъявления народа.
   Впрочем, в заключении письма, Епринцев И.И. обнадежил Уполномоченного тем, что «решение по данному вопросу может быть принято Ставропольской городской Думой на очередном заседании.»
   Однако, как показало время, Дума по-прежнему не торопилась давать старт избирательной компании.
   Дальнейшее затягивание вопроса грозило тем, что будет упущен срок для назначения выборов, так как по закону их нельзя будет назначать, если до истечения сроков деятельности избранной Думы остается менее года.
   Не обладая правом на обращение в суд с иском по этому вопросу Уполномоченный помог Полубояренко В.М. оформить иск в суд и в дальнейшем оказывал ему правовую помощь в ходе судебного разбирательства.
   Однако, решением Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 17 августа 2005 года под представительством Кравченко З.Л. в иске Полубояренко В.М. было отказано.
   23.09.2005 года кассационная коллегия краевого суда оставила решение суда в силе.
   После этого Полубояренко В.М. обратился с надзорной жалобой к председателю Ставропольского краевого суда, к Уполномоченному в РФ Лукину В.П. и …. в Европейский суд по правам человека в г. Страсбурге.
   Уполномоченный по правам человека в РФ Лукин В.П. поддержал Полубояренко В.М., направив в краевой суд Заключение, в котором рекомендовал решение Октябрьского суда отменить и вернуть дело на новое рассмотрение.
   Жалоба Полубояренко В.М. так же была принята к производству Европейским судом по правам человека в Страсбурге.
   Президиум краевого суда от 12.12.2005 г. под председательством Романова М.С. решение Октябрьского суда от 17.08.2005 г. и кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 23.09.2005 года отменил, вернув дело на новое рассмотрение в тот же суд, в ином составе судей.
   Однако, городская Дума, еще до окончания повторного рассмотрения дела, все же прекратила полномочия депутата Казначеева О.В.
   Желая довести спор до логического завершения, Полубояренко В.М. уточнил свои исковые требования и потребовал при повторном рассмотрении дела признать незаконным бездействие городской Думы в принятии решения о досрочном прекращении полномочий выбывшего депутата, а так же обязать Думу принести через СМИ публичные извинения избирателям округа № 15 г. Ставрополя, компенсировать моральный ущерб в сумме 2,5 млн. рублей, которые, как он объяснял, собирался разделить с избирателями, а так же возместить ему судебные расходы в сумме 1000 рублей.
   19.07.2006 года Октябрьский суд г. Ставрополя под председательством судьи Кочетковой С.А. рассмотрел дело по иску Полубояренко В.М. и наконец-то поставил точку.
   Суд признал незаконными бездействие Ставропольской городской Думы в принятии решения о досрочном прекращении полномочий депутата в период до 30.11.2005 года.
   В остальной части требования Полубояренко В.М. суд счел необоснованными, не подтвержденными соответствующими документами. Решение суда вступило в законную силу.
   20.07.2006 года, не дождавшись решения депутатов, избирательная комиссия города Ставрополя в соответствии с п. 8 ст. 10 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» своим решением назначила дополнительные выборы в избирательном округе № 15 на 08 октября 2006 года.
   Таким образом, победой закончился затянувшийся судебный спор между Полубояренко В.М. и депутатами городской Думы.

Уполномоченный по правам человека 
в Ставропольском крае, 
Заслуженный юрист РФ 
А.И. Селюков 





Официальный сайт Уполномоченного по правам человека в Ставропольском крае 2005 год.

Если у вас возникли вопросы по поводу поддержки интернет сайта
-- задавайте ваши вопросы на support@stavropol-ombudsman.ru