-->
Новости
Сотрудники Аппарата Уполномоченного по правам человека
Доклады Уполномоченного по правам человека
Публикации и статью Уполномоченного по правам человека
Архив  статей и публикаций Уполномоченного по правам человека
Координаты аппарата Уполномоченного по правам человека
Карта сайта

года: Дата последнего обновления сайта.


Представительства Уполномоченного в Савропольском крае

Контакты

Наш адрес:

355029,Ставрополь,ул. Семашко,14/1

Наши телефоны:

т\ф(88652)37-14-51      (88652)37-14-53
     (88652)37-14-55

E-mail:

ombuds_stavrop@list.ru
(Просим при отправке письма, указывать свои данные: ФИО, Адрес, Телефон.
Письма без этих сведений не рассматриваются)


Часы приема:

с 08.30 до 17.00
(по рабочим дням)

Перерыв:

13.00-13.30


Порядок обращения
к Уполномоченному
по правам человека
в Ставропольском крае



Добро пожаловать на официальное представительство Уполномоченного по Правам человека в Ставропольском крае!

НОВОСТИ:



22.03.2017 г:




ВНИМАНИЕ! ВНИМАНИЕ!


В Ставропольской краевой универсальной научной библиотеке им. М.Ю. Лермонтова в кабинете №213 открыт стенд «Права человека и их защита в современной России», где Вы можете ознакомиться с докладами Уполномоченного по правам человека в Ставропольском крае, очерками А.И. Селюкова о том, как совершаются и исправляются следственные и судебные ошибки, научными и методическими правозащитными изданиями.

ни интересны и полезны тем, кто хочет научиться защищать свои права и права других лиц.








26.09.2011 г:


Пресс-релиз
Кибератака на журнал «Европейский омбудсман»


12 сентября 2011 года, в результате DDoS-атаки на сайт журнала «Европейский омбудсман» (http://euro-ombudsman.org) со стороны неустановленных злоумышленников, его деятельность парализована. В результате этого преступного деяния были лишены возможности доступа к информации не только читатели электронной версии журнала «Европейский омбудсман», но и размещенные на его площадке сайты Уполномоченных по правам человека в Калининградской области и Республике Ингушетия, разработанные Агентством по развитию региональных социально-правовых коммуникаций «Диалог» (сайт которого, к слову сказать, тоже заблокирован) совместно с журналом «Европейский омбудсман» на безвозмездной основе, в рамках проекта по оказанию информационной поддержки Уполномоченных по правам человека в России и ее субъектах.

По официальной информации хостинг-провайдера сайта http://euro-ombudsman.org, такая массированная атака преследует цель уничтожить сайт. Вместе с тем усилия хостинг-провайдера уже дают определенные результаты: через сутки удалось восстанавливать работоспособность сайтов Уполномоченных по правам человека и Агентства «Диалог». По-прежнему недоступен пока сайт журнала «Европейский омбудсман».

Трудно сказать, кому не понравилась деятельность независимого журнала «Европейский омбудсман», равно как и в какой стране проживает злоумышленник, но от этого не легче, и такое действие можно квалифицировать как ограничение свободы слова.

Редакция журнала «Европейский омбудсман», зарегистрированного в 2008 году и функционирующего по законам Российской Федерации, определенно заявляет, что независимо от того, чем завершится этот инцидент, наш коллектив будет продолжать свою работу как независимое средство массовой информации и дискуссионная площадка для всех тех, кому дороги идеи прав человека, их уважение и соблюдение.

Мы примем все усилия для возобновления деятельности сайта журнала «Европейский омбудсман» и впредь будем освещать вопросы деятельности омбудсманов в разных странах, с целью информационной интеграции Уполномоченных по правам человека в России и других постсоветских стран в сообщество европейских омбудсманов для эффективного функционирования и защиты прав и свобод граждан своих стран.

Редакционный коллектив журнала «Европейский омбудсман» выражает признательность ПЦ «Мемориал» и другим правозащитным организациям за информационную поддержку. Мы благодарим также всех, кто поддерживает и одобряет нашу деятельность, и надеемся, что никому не удастся ограничить наше право на выражение своего мнения.

Редакция журнала «Европейский омбудсман»
14.09.2011. 13.10 М.в.


24.08.2011 г:


Бесплатная юридическая помощь.



Представителям и общественным помощникам
Уполномоченного по правам человека
в городах и районах края




Направляю Вам для сведения Информацию о деятельности Уполномоченного по правам человека в Ставропольском крае по оказанию бесплатной юридической помощи.

Прошу принять дополнительные меры по улучшению Вами этой работы, о чем письменно доложить мне до 20 декабря 2011 года.

И Н Ф О Р М А Ц И Я


В своей деятельности Уполномоченный руководствуется Конституцией Российской Федерации, правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Ставропольского края, законом Ставропольского края от 8 мая 2002 г. № 15-кз (ред. от 28.05.2010) «Об Уполномоченном по правам человека в Ставропольском крае» и иными правовыми актами Ставропольского края, а также общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации.

Основой деятельности Уполномоченного является рассмотрение обращений граждан о нарушении их прав и свобод, оказание на безвозмездной основе правового содействия в их защите и восстановлении в различных формах.

За 8 лет своего существования Уполномоченным и его аппаратом рассмотрено 26 165 обращений, по примерно половине которых мы смогли полностью или частично помочь обратившимся к нам гражданам в защите их прав. <br>
Только в 2010 году нами было рассмотрено 4022 обращения граждан о нарушении их прав и свобод.

Нам не раз удавалось добиваться по обращениям граждан не только ремонта квартир или дорог, выплаты незаконно удерживаемой заработной платы или пособий, получения гражданства, исполнения судебных решений, устранения надуманных бюрократических преград, но и спасать честь и свободу десятков лиц, незаконно задержанных, арестованных и даже осужденных.

Важным итогом восьмилетней деятельности института Уполномоченного по правам человека в крае стал его высокий авторитет как наиболее объективной и доступной для жителей края организации, где они бесплатно могут получить точную правовую оценку обжалуемых решений.

Жители края знают, что в аппарате Уполномоченного их благожелательно выслушают, дадут квалифицированный совет, последовательно и до конца будут помогать им в борьбе за свои права.

Практика и итоги деятельности Уполномоченного показали, что его деятельность способна эффективно влиять на соблюдение прав и свобод человека государственными, в том числе правоохранительными и судебными органами, противодействовать коррупции, бюрократизму и субъективизму, ведомственности и корпоративности, а также формальному или, что ещё хуже, обвинительному уклону, к сожалению, присущими их, несомненно, важной и нужной обществу работе.

Оспаривая законность и справедливость отдельных их решений, Уполномоченный таким способом вносит свой вклад в улучшение их деятельности, в повышение уровня юридических знаний и навыков государственных и муниципальных служащих, сотрудников правоохранительных органов и судов, а также структур гражданского общества и в целом в формировании правозащитной культуры населения.

Организационными формами оказания бесплатной юридической помощи являются:


1. Личный прием граждан, который осуществляется Уполномоченным еженедельно, по вторникам.

Сотрудники аппарата Уполномоченного проводят личный прием граждан ежедневно в течение рабочего дня.

Кроме того, сотрудниками аппарата Уполномоченного, совместно с ответственными работниками прокуратуры Ставропольского края, по утвержденному прокурором края графику, осуществляется выездной прием граждан непосредственно в городах и районах края.

Также прием граждан проводится сотрудниками аппарата еженедельно, по средам, в общественной приемной Уполномоченного, в созданной по его инициативе и непосредственном участии, юридической клинике юридического факультете Ставропольского государственного университета, где студенты получают уникальную возможность реального применения в правозащитной деятельности полученных в учебном процессе знаний.

Ежегодно на личном приеме Уполномоченным и его аппаратом принимается от полутора до двух тысяч человек. Так, в 2010 году нами было принято на личном приеме 2186 человек.

2. Оказание бесплатной правовой помощи жителя края общественными представителями и помощниками Уполномоченного по правам человека.

Значительную помощь в оказании правовой помощи населению оказывают представители и общественные помощники Уполномоченного и созданные ими общественные приемные в 26 городах и районах края. Только в 2010 году ими принято более 3 500 граждан. На местах, в населенных пунктах края гражданам была оказана юридическая помощь, в которой они остро нуждались.

3. Рассмотрение письменных обращений граждан. В аппарате Уполномоченного организован четкий прием, регистрация, разрешение и контроль за правильностью и сроками рассмотрения письменных обращений граждан.

Необходимо отметить, что не все поступающие на имя Уполномоченного по правам человека обращения являются обоснованными. При этом надо иметь в виду, что Уполномоченный рассматривает жалобы на решения или действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, если ранее заявитель обжаловал эти решения или действия (бездействие) в судебном либо административном порядке, но не согласен с решениями, принятыми по его жалобе.

В тех случаях, когда в результате анализа доводов заявителя и предоставленных им копий документов не установлено нарушений его прав и свобод, заявителю разъясняются правовые средства, которые тот вправе использовать для защиты своих прав и свобод. В 2010 году такие разъяснения нами были даны по 1082 обращениям граждан.

Кроме того, по 71 обращению нами было обоснованно отказано в их рассмотрении, поскольку это были или анонимные жалобы, или в них не содержалось сведений о нарушении прав и свобод человека.

Если в результате проверки доводов обращения мы приходим к выводу о допущенном нарушении прав и свобод человека, то используем следующие формы в целях восстановления справедливости:

- направление жалобы государственному органу, органу местного самоуправления, должностному лицу, к компетенции которых относится восстановление нарушенных прав и свобод гражданина. В этих случаях нами аргументировано излагается позиция Уполномоченного по допущенным нарушениям прав и свобод человека и предлагается принять надлежащие меры по их устранению.

Такие обращения берутся Уполномоченным на контроль. При получении ответа заявителю дополнительно разъясняются правовые способы защиты его прав и свод или принимаются иные меры реагирования;

- оказание помощи гражданам в подготовке исковых заявлений в суд, кассационных и надзорных жалоб по уголовным и гражданским делам.

Сотрудниками аппарата Уполномоченного подготавливаются проекты таких документов, они обсуждаются с заявителями, при необходимости вносятся изменения и дополнения, после чего граждане получают готовый процессуальный документ, с которым обращаются в соответствующие судебные инстанции.

- непосредственное участие сотрудников аппарата Уполномоченного по его доверенности или нотариально удостоверенной доверенности в защиту прав и свобод человека в уголовном или гражданском судопроизводстве;

- подготовка письменных заключений о нарушении прав и свобод человека. Такие заключения вручаются или направляются почтой заявителям и они используют содержащиеся в них аргументы для защиты своих прав в вышестоящих судах или государственных органах, приложив заключение Уполномоченного к своему заявлению;

- участие Уполномоченного по правам человека в деле для дачи заключения по делу в порядке статьи 47 ГПК РФ.

Конкретные примеры оказания правовой помощи гражданам и проблемы правозащитной деятельности приведены в ежегодных Докладах Уполномоченного «О состоянии соблюдения прав и свобод граждан на территории Ставропольского края» в 2002 – 2010 годах, которые публикуются в газете «Ставропольская правда» и издаются отдельными брошюрами, размещаются на сайте Уполномоченного по правам человека в Ставропольском крае www.stavropol-ombudsman.ru., а так же в изданных отдельными книгами документально-публицистических очерках «Жертва опознания», «Перипетии судеб», «Невыдуманные истории» под общим названием «Уполномочен защищать!», а так же в книге «Защита прав и свобод человека на Ставрополье (История. Теория. Практика)».

Надеюсь, что накопленный Уполномоченным по правам человека и его аппаратом опыт оказания бесплатной юридической помощи населению будет востребован при подготовке соответствующих федеральных законов.


Уполномоченный по правам человека
в Ставропольском крае,
Заслуженный юрист РФ
А.И. Селюков


10.05.2011 г:

ИНФОРМАЦИЯ:



28 апреля 2011 года на очередном заседании Думы Ставропольского края заслушана информация Уполномоченного по правам человека в Ставропольском крае Селюкова А.И. «О состоянии соблюдения прав и свобод граждан на территории Ставропольского края в 2010 году».

По результатам обсуждения информации принято решение Думы.

05.07.2010 г:

В СМИ КРАЯ

ЗАЯВЛЕНИЕ :


Более трех месяцев в средствах массовой информации продолжалось начатое по предложению Губернатора СК В.В. Гаевского обсуждение деятельности Уполномоченного по правам человека в Ставропольском крае и новой кандидатуры на этот пост, в связи с истечением установленного законом срока.

Такое обсуждение, названное Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации В.П. Лукиным демократической инициативой, оживило и обогатило политическую жизнь края, что признают все, в том числе и те, кто поначалу отнесся к ней критично.

Фактически же сотни людей имели возможность довести лично до Губернатора свою оценку деятельности Уполномоченного по защите прав и свобод человека, предложить в качестве новой кандидатуры себя или того, кто, по их мнению, достоин занять эту высокую должность. Среди претендентов оказалось немало авторитетных, способных людей.

Однако подавляющее большинство участников обсуждения высказались за действующего Уполномоченного. Его кандидатура в итоге и была внесена на рассмотрение Государственной Думы края Губернатором, а также группой депутатов краевого парламента на альтернативной основе. При тайном голосовании за действующего Уполномоченного проголосовало 39 из 42 присутствовавших на заседании депутатов.

Безусловно, такой порядок назначения на должность Уполномоченного по правам человека привлек к его деятельности пристальное внимание, что обязывает не на словах, а на деле считаться с общественной оценкой. Тем более, что число обращений растет.

Так, в 2009 году количество граждан, заявивших о нарушении их прав и свобод, в связи с кризисом в экономике выросло на 17 процентов, чего прежде не случалось. Казалось, число обращений достигло пика. Однако в первом полугодии 2010 года этот показатель вырос еще на 5 процентов, что можно объяснить вниманием населения к деятельности Уполномоченного, ростом авторитета и значимости в связи с обсуждением его деятельности.

Впрочем, анализ причин роста обращений показал, что их структура в последние годы заметно меняется. А именно, фактическое число подтверждаемых в ходе проверки нарушений прав человека, становится меньше. В том числе и по наиболее распространенным жалобам – на нарушение прав человека в деятельности правоохранительных органов.

В аппарате Уполномоченного обобщили итоги обсуждения, сделали выводы. Результаты будут учтены в дальнейшей деятельности Уполномоченного.


Пресс-центр Уполномоченного по
правам человека в Ставропольском крае


29.06.2010 г:

ИНФОРМАЦИЯ:


Губернатор Ставропольского края Валерий Гаевский обратился к жителям региона с вопросом, кого они хотели бы видеть новым омбудсманом края.

Об этом он записал в своем видеоблоге, размещенного на официальном сайте Губернатора www.gubernator.stavkray.ru.

Пожалуй, это случается впервые в России, когда Губернатор обращается к народу с таким необычным, но заслуживающим уважение, предложением. В обращении губернатора Гаевского говорится: "До 7 июня мне предстоит внести кандидатуру нового Уполномоченного по правам человека на рассмотрение краевой думы, и я решил, что это не будет моим единоличным решением. Я хочу посоветоваться со всеми жителями края — с вами, уважаемые земляки, чьи законные интересы будет защищать новый омбудсмен".

«Давайте обсуждать вместе», — призвал жителей края В.Гаевский.

Губернатор предложил ставропольцам вносить свои кандидатуры на пост главного краевого правозащитника через форум «гостевой книги» или интернет-приемную на своем официальном сайте.

Газета «Ставропольская правда» от 06.05.2010 года


ДЕМОКРАТИЧНАЯ ИНИЦИАТИВА

Как уже неоднократно сообщала «СП», в июле этого года истекает срок полномочий нынешнего Уполномоченного по правам человека в Ставропольском крае Алексея Селюкова. И жители края активно откликнулись на предложение губернатора Валерия Гаевского принять участие в подборе новой кандидатуры на пост омбудсмена, о чем свидетельствует множество откликов и пожеланий в гостевой книге на официальном сайте главы края, а также обращения, поступающие в нашу редакцию.

Журналистам «СП», в свою очередь, удалось связаться с главным российским омбудсменом Владимиром Лукиным и задать ему несколько вопросов.

– Владимир Петрович, как вы относитесь к решению Валерия Гаевского опереться на мнение ставропольцев при подборе нового Уполномоченного по правам человека в Ставропольском крае и сделать обсуждение возможных вариантов всенародным?

– Весьма положительно. Очень правильно и логично, что граждане получили возможность выразить свое мнение о том, кто лучше подготовлен к защите их прав и свобод.

– Имеются ли в крае какие-то специфические проблемы, связанные с защитой прав и свобод человека, не характерные для других регионов России?

– Ни для кого не секрет, что Северный Кавказ – особый регион. И ситуация там достаточно непростая. В этом и заключается главная специфика, определяющая широкий круг проблем.

– Как, на ваш взгляд, может измениться роль Уполномоченного по правам человека в Ставропольском крае в связи с созданием Северо-Кавказского федерального округа?

– Полагаю, что связь ставропольского омбудсмена с правозащитными институтами республик Северного Кавказа должна стать более тесной и систематической. И посредством взаимодейстия, и через аппарат полномочного представителя президента в округе Александра Хлопонина. Где, по моему убеждению, должен быть высококвалифицированный функционер, координирующий правозащитную работу в большом и сложном регионе.

Газета «Ставропольская правда» от 25.06.2010 года


ВЕРНЫЙ ШАГ

Напомним, что правом вносить кандидатуру претендента на пост омбудсмена в Госдуму СК закон наделяет губернатора. Еще весной В. Гаевский предложил ставропольцам высказаться на этот счет.

Почтой и по интернет-каналам по этой теме высказали свое мнение сотни жителей региона. Было предложено больше 40 кандидатур. Их рассмотрела специальная рабочая группа из состава общественно-политического совета при губернаторе. В итоге с учетом мнения большинства было принято решение о внесении на рассмотрение ГДСК кандидатуры действующего омбудсмена. А сегодня депутаты 39 голосами «за» против двух «против» поддержали лидера региона.

Губернатор В. Гаевский поздравил Уполномоченного по правам человека в крае А. Селюкова с избранием на третий срок: «Это достойная оценка всей предшествующей деятельности Алексея Селюкова как юриста и правозащитника и новый аванс доверия ставропольцев. Считаю принципиально важным, что решение о продлении его полномочий в этом качестве принято в ходе публичного обсуждения и практически единодушно. Я благодарен всем, кто проявил неравнодушие в решении этого общественного значимого вопроса. Это, вне всякого сомнения, пробудило гражданскую активность населения края, позволило и мне как губернатору, и краевой Думе сделать выверенный шаг. Надеюсь, А. Селюков оправдает оказанное доверие и ожидания земляков», – отметил губернатор.

21.09.2009 г:

СООБЩЕНИЕ:

Президенту Российской Федерации
Медведеву Д.А.


Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Согласен с Вашими мыслями о стратегических задачах, которые нам предстоит решать. О настоящем и будущем нашей страны.

Мы действительно не сможем построить подлинно демократическое, правовое государство, эффективно бороться с коррупцией, бюрократией, нарушением прав человека и другими пороками:

- без повышения уровня правовой и правозащитной культуры населения и повседневной решительной борьбы с правовым нигилизмом;

- без создания справедливого и честного суда и такой же правоохранительной системы.

Согласен я с Вами и в том, что добиться этого можно не путем смены правовой системы, а путем повседневной борьбы с теми, кто её позорит.

Однако, все эти меры могут оказаться неэффективными, если одновременно с правовой реформой не будет идти борьбы с ложью, необязательностью, безответственностью, с двойными стандартами жизни и поведения.

Именно через это должно начаться наше очищение, социальное и духовное возрождение.

Эта борьба не требует материальных затрат.

Любая ложь и нечестность должны осуждаться обществом столь же решительно, как и антиобщественное и даже преступное поведение. Быть уличенным в ней – должно означать несовместимость с любой публичной должностью.

Уверен, что борьба с ложью с верху до низу в конечном счете изменит характер всех социальных отношений.

И ещё. Люди должны быть уверены в том, что живя честно по гражданскому долгу и совести, вступая в борьбу с общественными пороками, их безопасность надежно гарантирована, что в нужный момент они найдут защиту от наезда влиятельного бюрократа или коррупционера, хулигана или преступника.

Вы правы в том, что гарантом этого должны стать Справедливый и Честный суд и такая же правоохранительная система.

Важная роль в достижении этих целей принадлежит правозащитникам

Правозащитная деятельность – это тот общественный бумеранг, который не дает чиновникам и их руководителям расслабляться, забывать о своем долге, о правах и свободах человека.

Она лучшее средство от самоуспокоенности, зазнайства, переоценки сделанного. Она двигатель совершенствования государственной деятельности, правовой реформы и постоянной заботы о людях, их правах и свободах.

В заключение сошлюсь на Ваши слова: «И в этом ценность правозащитников, даже если они неудобны и неприятны власти».

Уполномоченный по правам человека
в Ставропольском крае,
Заслуженный юрист РФ
А.И. Селюков


17.09.2009 г:

СООБЩЕНИЕ:

Справедливость восторжествовала через 6 лет

20 ноября 2003 года, около 18 часов 30 минут, мать малолетнего ребенка Пасечная Е.А. переходила проезжую часть улицы Ленина в гор.Ставрополе на нерегулируемом перекрестке улиц Ленина и Короленко, по обозначенному дорожным знаком и соответствующей разметкой пешеходному переходу «зебра».

Дойдя по этому переходу до середины проезжей части ул. Ленина, она вынуждена была остановиться на разделительной полосе, так как двигавшийся в обоих направлениях автотранспорт не останавливался и ее не пропускал.

При разъезде двигавшихся во встречных направлениях автомашин ВАЗ-2108 под управлением пьяного водителя Губина Р.Н. и Мицубиси-Галант под управлением водителя Шидакова Р.Р. Пасечная Е.А. оказалась между ними, была сбита нарушившей рядность автомашиной ВАЗ-2108 и этим ударом отброшена затем на капот встречной автомашины Мицубиси-Галант. В результате ДТП она скончалась на месте происшествия.

Лицом, виновным в нарушении Правил дорожного движения, что повлекло гибель человека, однозначно являлся Губин Р.Н.. Это подтверждалось не только показаниями свидетелей, но и заключением автотехнической экспертизы.

Обвинение по ст.264 ч.2 УК РФ первоначально и было ему предъявлено. Но затем дело в отношении Губина Р.Н. было прекращено, а обвинение предъявлено Шидакову Р.Р., который впоследствии судом был оправдан. Причем в оправдательном приговоре суда было прямо указано, что лицом, виновным в гибели молодой женщины, является Губин Р.Н..

Однако, несмотря на жалобы матери погибшей-Карагодиной В.Н., следственные органы МВД отказались привлечь Губина Р.Н. к уголовной ответственности.

Карагодина В.Н. обратилась с жалобой на это к Уполномоченному по правам человека в Ставропольском крае.

14 февраля 2007 года в прокуратуру края было направлено письмо, в котором были изложены все аргументы, свидетельствующие о нарушении прав Карагодиной В.Н. на справедливое следственное разбирательство.

Прокурор ответил, что оснований для возобновления следствия по делу нет, виновных в гибели человека не имеется.

4 апреля 2007 года Уполномоченный вновь Вы обратился к прокурору Ставропольского края. Из прокуратуры за подписью начальника следственного управления пришел ответ, что дело утеряно и принимаются меры к его розыску.

18 мая 2007 года Уполномоченный обратился уже к новому прокурору края, который его поддержал.

Следствие по делу было возобновлено, но вскоре опять следователем милиции прекращено «за отсутствием лица, подлежащего привлечению к уголовной ответственности».

14 марта 2008 года Уполномоченный, обратился к начальнику Следственного комитета при МВД РФ. И только после этого, а также зная, что Карагодина В.Н. с нашей помощью готовит жалобу в Европейский суд по правам человека, 12 мая 2008 года был получен ответ, что следствие по делу возобновлено и принимаются меры к его расследованию.

Понадобилось тем не менее еще около одного года, наложение дисциплинарных взысканий на нескольких следователей, прежде чем дело было направлено в суд. Наконец, 15 мая 2009 года, то есть спустя почти 6 лет после совершения преступления, Промышленным районным судом гор. Ставрополя Губину Р.Н. был вынесен обвинительный приговор. Он был приговорен к 2 годам лишения свободы и с него взыскан моральный вред и материальный ущерб в крупной сумме.


Пресслужба аппарата
Уполномоченного по правам человека в крае


06.04.2009 г:




Внимание уважаемые посетители!


Добавлен ДОКЛАД

Уполномоченного по правам человека
в Ставропольском крае за 2008 г.







29.05.2009 г:
СООБЩЕНИЕ:

27 мая 2009 года делегация в составе исполнительного директора Европейского института Омбудсмана, доктора, магистра Н.Шверцлера, председателя РАПН профессора Петровского В.Е. и бывшего Уполномоченного по правам человека в РФ, профессора Миронова О.О., посетила Ставропольский государственный университет.

Цель посещения - ознакомиться на месте с опытом работы университета по обучению студентов юридического факультета проблемам защиты прав и свобод человека.

Гости с интересом ознакомились с работой юридической клиники университета, дав её деятельности высокую оценку. Так же высоко была оценена правозащитная направленность учебного процесса на юридическом факультете университета.

Профессор Н. Шверцлер выступил перед студентами с лекцией «Современные концепции прав человека».

После лекции с участием гостей, ученных - юристов и политологов университета состоялся круглый стол: «Место и роль института Омбудсмана в системе правового контроля. Институт Омбудсмана в Европе и современной России».

В конце дня гости посетили офис Уполномоченного по правам человека в Ставропольском крае, ознакомились с его работой, дав ей высокую оценку.

Эта оценка важна тем, что её дали не только известные ученые, специализирующиеся на правозащитной тематике, но и опытные практики. Достаточно сказать, что до того, как стать исполнительным директором Европейского института Омбудсмана, Н.Шверцлер 12 лет работал Народным защитником земли Форарлберг, так в Австрии называется должность Омбудсмана.


Пресслужба аппарата
Уполномоченного по правам человека в крае


23.09.2007 г:
СООБЩЕНИЕ В СМИ:

Торжество закона и справедливости

Осуждение Волошиной Ю.Г. Труновским районным судом за грабеж Президиумом Ставропольского краевого суда признано незаконным.

Приняв такое постановление высшей судебный орган края указал нижестоящим судам, следственным и прокурорским органам на необходимость строгого соблюдения буквы и духа закона, и потребовал, чтобы их решение были законными и справедливыми.

Таким образом, Волошиной Ю.Г., поддержанной Уполномоченным по правам человека в крае, а так же многими СМИ удалось, доказать свою и своей дочери невиновность в преступлении и добиться реабилитации.

Обстоятельства этого абсурдного обвинения, заслуживающей сострадания женщины, таковы.

Волошина Ю.Г., одна воспитывает несовершеннолетнюю дочь Анастасию, страдающую тяжелым хроническим заболеванием. Не имея постоянной работы, они вынуждены существовать на пособие по безработице, случайных заработков, за счет сбора и сдачи пустых бутылок и металлолома. Несмотря на тяжелое материальное положение, Волошина Ю.Г. ведет достойный образ жизни. Односельчане характеризуют ее как трудолюбивую женщину и заботливую мать.

28 марта 2007 года Волошина Ю.Г. и ее дочь вынуждены были вновь заняться поиском металлолома. В дневное время, найдя на пустующей территории земельного участка, по ул. Валькова, 142, ржавый топливный бак от трактора, стоимостью 450 рублей, отвезли его на тачке, взятой у соседа по участку, в пункт приема металлолома.

Однако, бак там от них не приняли, потребовав предъявить документы о собственности на него. Волошина оставила бак. В последующем он был пущен на переплавку, а обнаружившемуся на него собственнику выплатили его стоимость – 450 рублей.

Только спустя полтора месяца следователь ОВД по Труновскому району, с согласия заместителя прокурора района возбудил уголовное дело в отношении Волошиных по п. «а» ч.2 ст. 161 УК РФ (грабеж чужого имущества, совершенный группой лиц по предварительному сговору).

Волошина считая, что она преступления не совершала, обратилась с жалобой к Уполномоченному по правам человека в Ставропольском крае.

Прокурор Труновского района мои аргументы об отсутствии в действиях Волошиных, не только сговора, но и состава преступления, отверг и, утвердив обвинительное заключение, дело направил в суд - на мать и дочь.

Однако, районный суд не стал рассматривать дело и вернул его прокурору, не согласившись с квалификацией содеянного и привлечением к уголовной ответственности несовершеннолетний Анастасии.

Прокурор района опротестовал это определение. Кассационная коллегия судей Ставропольского краевого суда, отказала в удовлетворении кассационного представления прокурора, оставив решение районного суда в силе.

Только после этого, следователь и прокурор вынуждены были, 30 ноября 2007 года, прекратить уголовное дело в отношении дочери Волошиной Ю.Г., за отсутствием состава преступления, с признанием за ней право на реабилитацию.

В тоже время, проявляя упорство, прокурор, уголовное дело в отношении Волошиной Ю.Г., по обвинению ее в грабеже, направил в суд.

5 февраля 2008 года, при повторном рассмотрении дела, суд Труновского района, признал Волошину Ю.Г. виновной в совершении преступления, предусмотрено п. «в» ч.2 ст.161 УК и приговорил ее к 2 годам лишения свободы, условно, с испытательным сроком на 1год.

Волошина Ю.Г. и Уполномоченный по правам человека не согласились с этим приговором и обжаловали его в краевой суд, аргументировано доказывая, что в действиях Волошиной Ю.Г. нет состава инкриминируемого ей деяния. В худшем случае, ее действия можно расценивать как, не наказуемое в уголовном порядке, мелкое хищение.

Кассационная коллегия частично согласилась с этими аргументами, исключив квалифицирующий признак преступления, однако обвинение в грабеже оставила.

Волошина и Уполномоченный по правам человека в крае не согласились с кассационным определением судебной коллегией краевого суда и обжаловали его в Президиум краевого суда.

Президиум краевого суда, по докладу судьи Гридчиной Н.И., под председательством Корчагина А.Ю., изменил приговор Труновского суда, признав что в действиях Волошиной Ю.Г. нет состава преступления.

Трудно найти объяснение той настойчивости, с которой следователь и прокурор добивались осуждения невиновной женщины и ее ребенка, судьба которых не может не вызвать сострадания. Не лучше ли было бы направить такую настойчивость на борьбу с коррупцией, а так же другими опасными посягательствами на интересы государства или права граждан?

P.S. Волошина Ю.Г. намерена обратится с иском в суд о возмещении ей морального вреда, вызванного незаконным привлечением её и дочери к уголовной ответственности. Необходимая юридическая помощь в этом ей будет оказана в аппарате Уполномоченного по правам человека.


Уполномоченный по правам человека
в Ставропольском крае,
Заслуженный юрист РФ
А.И.Селюков


12.08.2008 г:


СООБЩЕНИЕ:

Вышла в свет книга А.И. Селюкова «Защита прав и свобод человека на Ставрополье». г. Ставрополь, 2008 год, ИПФ «Ставрополье» 392 стр.

В ней автор подвел итоги деятельности Уполномоченного по правам человека в крае за 5 лет существования этого государственного правозащитного органа.

Содержание книги не только и не столько хронология имевших место событий, сколько глубокий их анализ через призму жизненного опыта и высокого профессионализма автора. Книга несет в себе богатую информацию для размышления о состоянии законности и правопорядка, о проблемах правозащитной деятельности в стране.

Она вносит заметный вклад в созидание демократического общества в стране, в развитии институтов правового государства и гражданского общества и может служить информационной основой для формирования правовой и правозащитной культуры населения.

Книга направлена в городские и районные библиотеки края, членам Экспертного совета при Уполномоченном, его представителям в городах и районах края, правозащитным органам и другим адресатам.

Поступили первые отклики на книгу, которые воспроизводятся ниже.

Р. S. Для тех, кто хочет бесплатно получить эту книгу с дарственной подписью автора предлагается прислать в аппарат Уполномоченного по адресу: г. Ставрополь, ул. Семашко 14/1 или электронной почте: ombuds_stavrop@list.ru ответы на следующие вопросы:


1. Назовите известные Вам международные правовые документы о правах и свободах человека?

2. Что означает термин «правовое государство»?

3. Что означает термин «права и свободы человека»? Что означает слово «права» и что «свободы»?

4. Что означает слово «Омбудсман»? Какие аналоги этому слову Вы знаете?

5. Назовите дату и точное название (Указа, Постановление, Закона) о порядке рассмотрения обращений граждан.

6. На сколько часов и при наличии каких поводов и оснований милиция может задержать лицо по подозрению в совершении преступления?

7. Как Вы понимаете термины «право на справедливое следственное и судебное разбирательство»?

8. Какими свойствами должна обладать справедливая власть?

Просьба точно указать свой почтовый адрес.


Управляющий делами
аппарата Уполномоченного
Ю.Н.Кулик


13.12.2007 г:

Ответ Уполномоченного по правам человека в СК Юрову А.Ю.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Ставропольский край
УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА
355029, г. Ставрополь, ул. Семашко, 14/1,
тел. 37-14-51 (факс), 37-14-52,
37-14-55
ombuds_stavrop@list.ru


Почетному президенту международного
Молодежного Правозащитного Движения,
ректору Свободного Университета,
консультанту Московской Хельсинской группы,
члену Экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в РФ,
эксперту Совета Европы

Юрову А.Ю.


Уважаемый Андрей Юрьевич!

   Внимательно прочитал Вашу работу «Введение в концепцию прав человека и универсальных механизмов защиты» Воронеж, 2007 г. 36 стр.

   Можно спорить о ее достоинствах и недостатках. Но есть в ней то, с чем никак нельзя согласиться.

   А именно, ее завершающий тезис на стр. 30 «Защита прав человека -это не только бесконечные судебные процедуры и правовые консультации, это не только правовое просвещение, это еще и изменение системы. Правозащитник - это не тот, кто бесплатно помогает страждущим. Правозащитная организация это не благотворительная богадельня для всех, у кого нет денег заплатить адвокату. Любая правозащитная организация (и государственная, и не государственная) это, прежде всего структура, которая думает о стратегических изменениях в законах или в правоприменительной практике - таких, которые улучшают ситуацию с правами человека сразу для многих (благодаря чему выигрывает все-таки каждый отдельный человек!)

   Для правозащитников принципиально важно решение этих стратегических вопросов. Если будут эффективно работать правовые системы и действительно механизмы будут совершенно иными, тогда не нужно будет тысяч бесплатных адвокатов, которые сидят на приеме, бесплатно консультируют людей …»

   Уважаемый Андрей Юрьевич! Зная Вас как убежденного и опытного правозащитника, удивлен этим Вашим тезисом. Невольно возникает вопрос, откуда у Вас столько неприязни к тем «у кого нет денег заплатить адвокату», к тем «кто бесплатно помогает страждущим», к «благотворительным богадельням» для бедных? Ведь таковых, как Вы правильно подсчитали, 90 %. И что же плохого в том, что наряду, с правозащитниками, думающими о судьбах «миллионов», борющихся только за «стратегические изменения», есть «богадельни», правозащитники, адвокаты и другие, кто повседневно думает о конкретных «страждущих», оказывает им посильную помощь.

   Не могу согласиться с Вами, что «любая правозащитная организация должна прежде всего думать о стратегических изменениях в законах или в правоприменительной практике». На мой взгляд, она прежде всего должна думать о надлежащем, эффективном выполнении ею задач, возложенных на нее Законом, Уставом, Положением и тому подобное. При этом в центре ее внимания должен всегда находиться конкретный человек, права и интересы которого важны так же, как и права и интересы «миллионов». Пока мы не будем исходить из того, что Человек, его Права и Свободы являются высшей ценностью и что их нельзя противопоставлять интересам государства или миллионов, мы не сможем эффективно защищать конкретного человека.

   Вне сомнения все они, и каждый из них, заслуживают сочувствия и помощи, до того, как Вы и Ваши сторонники реализуют свои стратегические замыслы и создадут идеальные «правовые системы и действительно механизмы»(? – так в тексте).

   Правовая система это составная часть политической и в целом социальной системы. Поэтому ошибочно думать и считать, что правовая, а не социальная система определяют состояние обеспечения и защиты прав человека.

   Но даже если предположить, что и социальная и правовая системы в своей статусной основе идеальны, то это вовсе не означает, что и результат их деятельности будет таковым. Наивно думать, что можно создать идеальную правовую систему, которая будет также работать без адвокатов и защитников.

   Эффективность ее деятельности определяют люди. Не соблюдение или не точное соблюдение ими законов, в том числе закрепляющих права и свободы, т.е. неудовлетворительное их правоприменение, - это результат не только и не столько несовершенства системы или дурного умысла чиновников, хотя есть и такое, а скорее результат их низкой культуры, в том числе и правовой, замешанной на субъективном понимании конкретной правовой нормы и личном, не редко корыстном, интересе.

   Уверен, что Президент РФ, законодательные органы, а так же руководители правоохранительных и судебных органов страны в принципе не менее чем любой правозащитник заинтересованы в соблюдении законов, защите конституционных прав и свобод и делают для этого не мало. Но вопреки им права и свободы нарушаются, как Вы правильно отмечаете «на самом низком уровне». Даже самые эффективные механизмы на практике оказываются бессильными против чиновничьего произвола, в основе которого его, а не системы, нравственное несовершенство.

   Это конечно не значит, что российская правовая система не нуждается в совершенствовании и даже реформировании. И мы видим, что в этом направлении делается немало. Вспомнить хотя бы коренное реформирование следственной деятельности, принятия Закона РФ от 02.05.2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Происходят существенные изменения в подборе, расстановке кадров правоохранительных и судебных органов и не только в этой сфере. В инициировании этих процессов важная роль принадлежит правозащитникам, особенно теми из них, кто повседневно занимается правоприменительной практикой. Однако, правозащитная политика при всей ее важности не может заменить повседневной правозащитной практике.

   Права и свободы человека, как показывает жизнь, не реализуются сами по себе. И не только у нас, но и в других, даже самых демократических странах, правовые системы которых, как принято считать, работают эффективно. Права человека лучше реализуются там, где за них цивилизованно борются, где создано и эффективно работает гражданское общество, где много адвокатов и правозащитников, занятых повседневной правозащитной деятельностью.

   Людей надо на конкретных примерах научить цивилизованно бороться за свои права. Каждый, борющейся за свои права, должен понимать, что процесс этот рутинный, результаты его не всегда предсказуемы, но иное в юридической практике встречается редко. На успех в борьбе за справедливость может рассчитывать только тот, кто проявит большую юридическую компетентность и настойчивость.

   Но даже, если согласиться с Вами, то все равно не понятно, почему не надо помогать «страждущим и бедным» Ведь эта деятельность никак не может помешать, деятельности тех, кто хочет защищать не одного, а «сразу миллионы».

   Не соглашаясь с Вашим тезисом я тем не менее не хотел бы умалить научное и практическое значение Вашей работы, содержащей на мой взгляд ряд важных моментов для понимания целей правозащитной деятельности.

С уважением,
Уполномоченный по правам человека
в Ставропольском крае,
Заслуженный юрист РФ
А.И. Селюков



Официальный сайт Уполномоченного по правам человека в Ставропольском крае 2006 год.

Если у вас возникли вопросы по поводу поддержки интернет сайта
-- задавайте ваши вопросы на admin@profi-kmv.ru

Студия web-дизайна PROFI