-->
Новости
Сотрудники Аппарата Уполномоченного по правам человека
Доклады Уполномоченного по правам человека
Публикации и статью Уполномоченного по правам человека
Архив  статей и публикаций Уполномоченного по правам человека
Координаты аппарата Уполномоченного по правам человека
Карта сайта

года: Дата последнего обновления сайта.


Представительства Уполномоченного в Савропольском крае

Контакты

Наш адрес:

355029,Ставрополь,ул. Семашко,14/1

Наши телефоны:

т\ф(88652)37-14-51      (88652)37-14-53
     (88652)37-14-55

E-mail:

ombuds_stavrop@list.ru
(Просим при отправке письма, указывать свои данные: ФИО, Адрес, Телефон.
Письма без этих сведений не рассматриваются)


Часы приема:

с 08.30 до 17.00
(по рабочим дням)

Перерыв:

13.00-13.30


Порядок обращения
к Уполномоченному
по правам человека
в Ставропольском крае



ВЕРСИЯ ДЛЯ ПЕЧАТИ
Глава № IV:
Правовое просвещение, взаимодействие с общественными и правозащитными организациями.



В современном мире права человека – это мощный пласт общечеловеческой культуры, без освоения которого невозможно оценивать всю систему политических, социально-психологических, социально-экономических, международных отношений. Основная цель изучения прав человека в образовательных учреждениях заключается в воспитании свободной, осознающей свое достоинство и достоинство других людей личности, которую отличают устойчивые нравственные качества и умение жить плодотворной жизнью в мире и согласии. Завтрашний день России во многом определяется тем, какое правовое образование получит молодежь сегодня.

Начинать правовое образование необходимо с детских лет, для чего необходимо разработать доступные детям учебные и методические материалы по проблематике прав и свобод человека, а также решить вопросы подготовки и переподготовки педагогических кадров.

Большую роль в свете рассматриваемой проблемы играют Центры правовой информации при городских и районных библиотеках, которые на современном этапе осуществляют информационно-просветительскую деятельность по формированию у подрастающего поколения правовой культуры, негативного личностного отношения к совершению противоправных действий.

Центр правовой информации СКЮБ (Ставропольская краевая юношеская библиотека – директор Игнатова Л.Ф.) продолжил подготовку серии буклетов «Что нужно делать, если…». Проведенные центром правовой информации беседы: «Уголовный кодекс предупреждает…»; «Конституция – основной закон нашей жизни»; «Права и обязанности несовершеннолетних в области трудового права»; «Жить по закону» помогли подросткам узнать свои права и правильно реализовывать их в разных жизненных ситуациях. Подобная практика должна внедряться во всех библиотеках края.

Благодаря активной гражданской позиции представителя Уполномоченного по правам человека в СК на Кавказских Минеральных Водах В.Ю.Савельева 17 по 20 декабря в городе Кисловодске на базе общеобразовательной школы № 17 прошел тренинг-семинар «Обучаем правам человека». Инициатива проведения тренинга принадлежит Общероссийскому Фонду развития социальных инициатив «Новые перспективы» (г. Москва) при финансовой поддержке Европейской комиссии. Партнёром в г. Кисловодске выступил Центр миротворчества, конфликтологии и общественного развития «Дружба – Северный Кавказ».

Еще на стадии подготовки тренинга организаторы встретили понимание и активную поддержку со стороны администрации города-курорта Кисловодска в лице Заместителя главы города по социальным вопросам Леоновой Л.А., Управления образования администрации города в лице его руководителя Серёгиной О.И., аппарата Уполномоченного по правам человека в Ставропольском крае. Большую помощь в проведении тренинга оказала администрация и педагоги СОШ № 17, сотрудники Кисловодского городского общества «Славяне».

В 2007году продолжилась реализация совместного проекта «Права человека, гражданское общество и общественные коммуникации»

Выступая соорганизатором данного проекта, Уполномоченный в тесном контакте с ведущими общественными правозащитными организациями, такими как «Альтер Вита» (руководитель К.Н. Вишневский.) и ГУ СКЮБ (Ставропольская краевая юношеская библиотека – директор Игнатова Л.Ф. ) провели ряд семинаров, которые ставили своей целью привлечь внимание органов местной власти, сотрудников культуры и образования к проблеме гражданского воспитания молодежи.

В феврале и октябре 2007 года в рамках этой программы состоялись семинары-тренинги, которые были организованы директором СКЮБ и директорами Александровской и Георгиевской ЦБС(центральной библиотечной системы). Преподавателями на нем выступили управляющий делами аппарата Уполномоченного по правам человека Кулик Ю.Н., руководитель отдела по связям с общественностью ООО «Консультант-Скиф» Степаненко С.В., заместитель директора СКЮБ Кононова И.Г. и руководитель Ставропольского Краевого Центра Общественных Инициатив «Альтер Вита» К.Н. Вишневский.

Представителем «Консультант-Скиф» для сотрудников библиотек был проведен обучающий тренинг по работе с правовыми базами данных.

Для учащихся и преподавателей лицеев и высших учебных заведений, а также для молодых пользователей библиотек на двух рабочих площадках прошли тренинги «Формирование правозащитной культуры» и «Культура межличностных взаимоотношений».

В июне 2007 года в г. Железноводске прошла IV Межрегиональная школа молодого библиотекаря «Формирование правовой культуры».

Площадкой для налаживания нового и укрепления имеющегося сотрудничества стала, проходившая при этой школе, научно-практическая конференция «Межсекторное взаимодействие в формировании правовой культуры».

Учредителями конференции стали: Министерство культуры СК, Уполномоченный по правам человека в Ставропольском крае, СКЮБ (Ставропольской краевой юношеской библиотеки), секция РБА «Молодые в библиотечном деле». Информационную поддержку оказали: Российская государственная юношеская библиотека, секция Российской библиотечной ассоциации «Юношеские библиотеки России», Региональный информационный центр сети «Консультант Плюс».

В 2007 продолжилось взаимодействие Уполномоченного по правам человека с некоммерческой общественной организаций «Ставропольский краевой центр общественных инициатив «Альтер Вита», которая начала реализацию в Ставропольском крае проекта «Закон и ответственность».

Проект нацелен на повышение уровня информированности молодых граждан в области законодательства, а также на профилактику противоправных действий со стороны сотрудников милиции по отношению к гражданам, формирование правовой и правозащитной культуры в Ставропольском крае, максимальную включённость всех институтов правозащитного сообщества, существующих в регионе для непосредственной защиты прав человека.

Заметную роль в формировании правовой и правозащитной культуры населения оказывают очерки «Жертва опознания» и «Перипетии судеб», объединенные общим названием «Уполномочен защищать!».

Они стали информационной основой для формирования правозащитной культуры населения.

Известный в России юрист и ученый, Заслуженный деятель науки РФ, академик, доктор юридических наук, профессор, Почетный работник Прокуратуры РФ, в прошлом ведущий тележурнала «Человек и закон» Безуглов А.А., анализируя очерки пишет: «… Ценность очерков в том, что они заметно восполняют, имеющийся в гражданском обществе, недостаток информации о внутренних закономерностях функционирования правоохранительной системы, ее ошибках и несовершенстве, скрываемых от общественности, под предлогом специфики их деятельности. Эта информация ценна тем, что ее раскрывает, в дозволенном законом объеме, ветеран прокуратуры, отдавший системе 34 года своей жизни и прошедший все ее ступени, от рядового следователя района до начальника следственного управления края, а потом, в разное время, - до прокурора Карачаево-Черкесской республики и Ставропольского края. Автор не навязывает свою точку зрения на случившееся. Но это не значит, что он её не имеет. Он излагает свою версию происшедшего предельно корректно, оставляя читателю право на свою оценку и свое понимание. Облегчают восприятие случившегося воспроизводимые в очерке публикации по этим фактам в различных СМИ. Несомненный интерес вызывают публикуемые документы переписки Уполномоченного с различными государственными и правоохранительными структурами.

Подвергая резкой критике имеющиеся в деятельности правоохранительной системы пороки, автор очерков не ставит цели дискредитации правоохранительных и судебных органов.

Он подчеркивает, что не оправданные ошибки в их деятельности составляют незначительный процент в результатах их работы, но это, и с этим нельзя не согласиться, не должно успокаивать общественность и самих работников, так как для человека, ставшего жертвой правового произвола, это слабое утешение. Это сломанная судьба, а то и жизнь.

Каждый очерк – это реальный и поучительный срез общественной жизни, в режиме реального времени и в конкретной общественно-политической обстановке.

Читая очерки, ловишь себя на мысли, что перед тобой произведение необычного жанра. Сам автор считает его документально- публицистическим. Возможно это так, но есть в них, что-то такое, что отличает их от документально- публицистических статей. Быть может пояснительные тексты автора, которые сами по себе, без приложенных документов, читаются скорее как художественные, чем как документальные.

Их отличает философская глубина взгляда на частный факт. Благодаря высокому профессионализму автора ему удается юридические факты, положенные в основу сюжета, поднять до осмысления того, что они, - результат нравственной болезни общества и правовой системы, позволяющей, не лучшим своим представителям, в правоохранительных органах, навязывать обществу свои порочные критерии о справедливости, терпеть их не только безнравственные, но противоправные поступки. В каждой строке его повествования чувствуется его человеколюбие, желание и стремление помочь обиженным и нуждающимся.

Очерки Селюкова А.И. развивают у их читателя культуру защиты прав человека. Повышают уровень юридических знаний и навыков сотрудников правоохранительных органов, представителей гражданского общества и населения в деятельности по защите прав и свобод человека.

Цель их – обеспечение незыблемости прав и свобод человека, реальное торжество статьи второй Конституции РФ «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью».

Очерки А.И. Селюкова напоминают нам о том, что идет война между законом и произволом, правом и бесправием. Война суровая и беспощадная.

Права и свободы человека, как показывает жизнь, не реализуются сами по себе, и не только у нас, но и в других самых демократических государствах. Нередко за права надо бороться, но бороться умело и настойчиво. Практика правозащитной деятельности свидетельствует о том, что для успешной защиты своих прав и свобод человеку надо обладать не только правовой, но и правозащитной культурой. Не только знать свои права и обязанности, но еще уметь и хотеть их защищать, осознавая при этом, что процесс этот длительный, сложный и, к сожалению, не всегда предсказуемый. Но другого не дано. И в этом смысле очерки А.И. Селюкова – это школа правового мужества.

Я давно мечтал, чтобы студенты юридических вузов в процессе обучения использовали конкретные уголовные, гражданские и административные дела. К сожалению, вместо таких дел, им чаще всего на семинарских занятиях предлагают решить так называемые казусы, в которых нередко излагается суть дела, а не само дело. Возможно, такие казусы нужны. Но не меньшая, а может быть даже большая потребность – в реальных, жизненных ситуациях со всеми нюансами «за» и «против», как это бывает в жизни. Очерки А.И. Селюкова как раз то, что может служить моделью учебного дела.

В этих очерках информация для размышления читателя, как по конкретному делу, так и по состоянию законности в стране в целом. И уже в этом виде я рекомендую моим коллегам в высших учебных заведениях включить их в списки рекомендательной литературы по курсам: конституционного, административного, информационного права, уголовного процесса и криминалистики, правоохранительные органы, прокурорский надзор, права и свободы человека. Их с большим интересом, а главное – с большой пользой для себя прочтут студенты. Преподаватели, конечно, тоже. Порекомендовать очерки А.И. Селюкова и тем, кто работает оперативниками, следователями, прокурорами, адвокатами, судьями. Честное слово не пожалеете. Прочитав их, быть может, кто-то станет добросовестнее относиться к своим служебным обязанностям, к правам человека, к поиску истины и справедливости, к проводимым в стране реформам.

Факты незаконного задержания и ареста граждан и даже невиновного осуждения их, к сожалению не редки в деятельности судов, оперативных и следственных органов. Их авторитет, как показывают опросы общественного мнения и обращения граждан, опасно низкий. Многие люди не верят в их объективность и беспристрастность. Для этого у них есть основания и нетолько из-за нередких случаев обнаружения в их рядах «оборотней», а еще больше из-за присущего их деятельности обвинительного уклона, игнорирования презумпции невиновности, ведомственности и корпоративности, порой доходящих до круговой поруки.

Думается, пришло время вернуться к нравственным началам в правоохранительной деятельности, основы которой заложены известным российским юристом Ф. Кони в его работе «Нравственные начала уголовного судопроизводства». Надо начать с введения учебного курса с таким названием во всех юридических учебных заведениях. Знание нравственных основ и следование им в своей деятельности должно стать решающим условием соответствия любого профессионала занимаемой должности. Этот учебный курс не должен быть только теоретическим. Основу его должен составлять анализ наиболее характерных и известных ошибок из следственной и судебной практики.

Ознакомление с отзывами читателей на ранее опубликованные очерки А.И. Селюкова, вошедшие в книги «Жертва опознания» и «Перипетии судеб» подтверждают мою мысль. Читатели высоко оценивают их воспитательное влияние, значение для практикующих юристов и студентов юридических, и не только, вузов, для всех кто не хочет мириться с беззаконием и произволом.

Приведу выдержки из некоторых отзывов.

Ветераны судебных органов Красиков Э.В., Петриченко Б.И. и другие пишут: «…Имеющийся в книге «Жертва опознания» документальный материал должен быть рекомендован в качестве учебного пособия для судей по предупреждению ошибок при отправлении правосудия …»

Научно-консультативный и Экспертный Совет Гильдии российских адвокатов, под председательством члена – корреспондента Российской академии адвокатуры Розенталь М.Я. 31.03.2006 года принял постановление, которым рекомендовал «…адвокатам, а так же преподавателям, аспирантам и студентам Российской академии адвокатуры изучить книгу «Жертва опознания» и использовать ее в практической деятельности, как пример профессиональной, принципиальной и последовательной борьбы с нарушениями законности, для исключения следственных, прокурорских и судебных ошибок…»

Положительный отклик вызвало издание книг А.И. Селюкова в среде правозащитников. Президент Санкт-Петербургского гуманитарного и политологического центра «Стратегия» Сунгуров А.Ю. пишет: «…Эти книги являются отличным примером возможности влияния Уполномоченного на исправление судебных ошибок… Они (очерки), предназначены прежде всего для Уполномоченных по правам человека в субъектах и сотрудников их аппаратов, а так же для активистов правозащитных организаций, для депутатов и представителей исполнительной власти, для юристов и политологов, словом для всех, заинтересованных в развитии правового демократического государства в России…»

Его поддержали в своих отзывах депутат Московской областной Думы правозащитник Крыжов С.Б., Уполномоченный по правам человека в Алтайском крае Вислогузов Ю.А., руководитель аппарата Омбудсмана Кыргызской республики К. Эргешов и другие правозащитники.

Положительный отклик книги А.И. Селюкова вызвали в журналистской среде. Известные журналисты Л. Леонтьева, О. Токмакова назвали книги «учебником по защите прав человека».

Высокую оценку книге дал Генеральный директор преуспевающей фирмы ОАО, «Юридическое агентство «СРВ» Савичев Р.В. Он пишет: «…Считаю, что данная книга будет интересна и полезна не только адвокатам, работникам прокуратуры и суда, следователям и студентам юридических вузов, но и каждому активному гражданину РФ, живущему и работающему в условиях современной России…»

Эту мысль поддерживают ветераны правоохранительных органов бывший следователь милиции, ныне адвокат Джафаров Р.Х., ветераны органов прокуратуры, старшие советники юстиции Булычева З.И., Горяйнов Е.А., Соколов Ю.К., Черненко В.В., ветеран уголовно-исполнительной системы Иванников Ф.Ф.

Положительный отзыв, на уже опубликованные очерки, прислали доктора юридических наук Казачкова З.М., Свечникова Л.Г., Мухачев И.В., Адельханян Р.А., Миронов О.О. бывший Уполномоченный по правам человека в РФ, а так же Филатов С.А. - Президент фонда социально-экономических и интеллектуальных программ, бывший руководитель Администрации Президента Ельцина Б.Н.

С восторгом отозвались об очерках читатели Демчук Л.Н., из ст. Суворовской, архитектор Ковалев В.П. из г. Ставрополя, Гольберг Я.А. из Израиля, работники библиотек Игнатова Л.Ф., Айсандырова З.А., отличник народного просвещения, учитель из г. Лермонтова Сидоренко З.Я. Их высоко оценили авторитетные и известные в России люди - Генеральный директор ООО «Кавказтрансгаз», доктор технических наук Зиновьев В.В., почетные строители России Мартиросов М.М. и Рыков В.Ф., Заслуженный работник жилищно-коммунального хозяйства РФ Постный Л.В., Заслуженный строитель РФ Карагодин И.А, Герой Социалистического труда, академик Российской Академии сельскохозяйственных наук, лауреат премии Правительства в области науки и техники, профессор, доктор сельскохозяйственных наук, Заслуженный зоотехник РСФСР Мороз В.А. Он пишет: «…Ваш труд произвел на меня сильное впечатление логикой изложения фактов и их комментариями. По глубине анализа он стоит ближе к научным произведениям, чем к беллетристике … Ваши очерки – это учебные пособия для тех, кто не хочет молчаливо проходить мимо зла …»

Важную роль в обеспечении гласности и открытости Уполномоченного в правовом воспитании и просвещении с использованием инновационных технологий выполняет сайт Уполномоченного (stavropol-ombudsman.ru), который по его посещаемости занимает одно из первых мест в числе аналогичных сайтов. Он стал надежным каналом связи Уполномоченного с общественностью, обмена информацией и опытом, а также участия в дискуссиях на интернетных форумах.

К позитивным формам и результатам деятельности Уполномоченного, с точки зрения формирования общественного мнения следует отнести работу общественного Экспертного совета при Уполномоченном, на котором регулярно рассматриваются актуальные вопросы соблюдения в крае прав и свобод граждан.

Такие как:

1. «О соблюдении прав и свобод лиц, содержащихся под стражей и лишенных свободы»;

2. «О соблюдении прав потребителей в Ставропольском крае»;

3. «О соблюдении прав женщин в Ставропольском крае»;

4. «О соблюдении прав беженцев и вынужденных переселенцев»;

5.«О защите прав лиц, страдающих психическими расстройствами»;

6.«О соблюдении прав человека сотрудниками органов внутренних дел»;

7. «О соблюдении прав и свобод военнослужащих в воинских частях и подразделениях, дислоцирующихся на территории Ставропольского края»;

8. «Проблемы реализации молодежью их конституционных прав и обязанностей»;

9. «Работодатель и наемный работник при реализации трудовых прав – это партнеры или соперники?»;

10. «О соблюдении в крае прав граждан, потерпевших от преступлений или злоупотребления властью»;

11. «Об обеспечении в крае права на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии (статья 42 Конституции РФ)».

12. Об итогах деятельности Уполномоченного в прошедшем году.

Работа Уполномоченного по правам человека строится на основе широкой гласности. Проводимые им мероприятия подробно освещаются в СМИ.

Ежегодно в газете «Ставропольская правда» публикуется доклад «О состоянии соблюдения прав и свобод человека в Ставропольском крае».

Эти же доклады издаются отдельной брошюрой, которая направляется депутатам, членам Правительства края, в структурные подразделения Правительства, в органы местного самоуправления, структуры федеральных органов власти в крае, библиотеки, высшие учебные заведения.

В целях формирования правозащитной культуры населения, а именно уметь и не бояться защищать свои права, издается также другая правозащитная литература.

По инициативе Уполномоченного по правам человека в крае в программах школьных, средних и высших учебных заведений больше стало уделяться внимания обучению теории и практике защиты прав человека. Многие научные, дипломные и курсовые работы посвящены исследованию соответствия российских и европейских правовых стандартов защиты прав граждан.

В Ставропольском государственном университете (ректор Шаповалов В.А., декан юридического факультета Щербакова Л.М., заведующая «юридической клиникой» Казачкова З.М.) и в ряде других учебных заведениях созданы и успешно работают «юридические клиники», на базе которых студенты старших курсов ведут прием граждан, оказывают им бесплатную помощь в консультировании по правовым вопросам и составлении юридических документов.

Наиболее востребованной является «юридическая клиника» СГУ, имеющая опыт успешной подготовки материалов в Европейский суд по правам человека.

Знаковым событием в жизни СГУ стало учреждение в 2005 году кафедры «Уголовного процесса, криминалистики и защиты прав человека».

Интерес к обеспечению и защите прав и свобод человека, обучению этому студентов проявляет Кисловодский Гуманитарно-технический институт (ректор Гочияев Б.Р.)

На его базе в 2008 году запланирована российская научно- практическая конференция «Теория и практика защиты прав человека на современном этапе».

В свой актив Уполномоченный относит и то, что с его учреждением в крае стал широко отмечаться установленный Генеральной ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года День прав человека. Мероприятия, посвященные этому дню, проводятся не только в организациях и учреждениях краевого центра, но и во всех городах и районах края, широко освещаются в СМИ.

Уполномоченный по правам человека в крае является членом Комиссии Совета Федерации РФ по мониторингу законодательства и правоприменительной практики.

Уполномоченный по правам человека в крае принят в члены Европейского института омбудсманов (офис которого находится в городе Инсбруке в Австрии), что позволяет ему активно сотрудничать и использовать европейский опыт защиты прав и свобод человека, повышать эффективность своей правозащитной деятельности.

Уполномоченный по правам человека в крае в мае 2006 года избран заместителем председателя Ставропольского регионального отделения «Ассоциации юристов России».

Важную задачу в активизации правозащитного движения на местах выполняют представители Уполномоченного в городах и районах края.

Таковых создано 25 представительств. Ими осуществлен прием более 2000 граждан, обратившихся с жалобой о нарушении их прав и свобод.

Свою деятельность они осуществляют в соответствии с положением, утвержденным Уполномоченным. Основная цель представителей – облегчить доступ населения к Уполномоченному по правам человека в городах и районах края, а так же распространение информации о деятельности этого института.

В основные задачи и обязанности представителя входит: сбор, изучение и анализ материалов, полученных от органов местного самоуправления и обращений граждан и общественных объединений, сообщений средств массовой информации по вопросам обеспечения и защиты прав и свобод человека. Ими регулярно ведется прием граждан, почти везде для этого имеются помещения, специально выделяемые органами местного самоуправления при администрациях. Благодаря этому партнерству количество обращений граждан к должностным лицам местных администраций заметно снизилось.

Наиболее активно работают представители: в Петровском районе - Щедрин А.Е., Андроповском районе - Весельев М.С., Предгорном районе -Юровский П.А., Шпаковском – Федченко В.В., в Минераловодском районе - Костин А.В., Буденновске - Невский Э.Л., Советском и Нефтекумском районах - Ахмеджанов Ш.М., Кировском районе - Соколов Ю.К., Курском районе – Плотников И.И., в городе Кисловодске – Казиева С.С.

ВЕРСИЯ ДЛЯ ПЕЧАТИ



Официальный сайт Уполномоченного по правам человека в Ставропольском крае 2005 год.

Если у вас возникли вопросы по поводу поддержки интернет сайта
-- задавайте ваши вопросы на support@stavropol-ombudsman.ru